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23rd of July 2018

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La CNMC asegura que Telefónica fija precios libremente y niega que le obligue a subirlos en zonas no competitivas - EXPANSION

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Recuerda a la operadora que puede bajar los precios mayoristas para que O2 ofrezca el mismo precio en toda España.

La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha negado que la regulación obligue a Telefónica a fijar un precio más elevado en unas partes de España que en otras para algunos de sus productos, como ocurre con su nueva marca O2, y ha remarcado que la compañía es libre para fijar los precios y si quiere puede reducir el mayorista para poder lanzar la misma oferta minorista en todo el país.

Telefónica presentó a mediados de junio en España su nueva marca a O2, que nace con una oferta convergente de fibra y móvil a un precio de 45 euros en los 66 municipios de la denominada zona competitiva, en los que la operadora no está obligada a prestar ningún servicio mayorista a sus competidores, y de 58 euros en el resto del país.

La compañía explicaba entonces que esta diferencia en el precio se debía a obligaciones marcadas por la regulación a la hora de configurar su oferta, dada su condición de operador con poder significativo de mercado.

Días después, en una entrada en su blog, la CNMC aclaraba que Telefónica, como el resto de compañías, tiene libertad para fijar los precios a clientes finales en ambas zonas, pero la diferencia es que en la no competitiva está obligada a ofrecer un servicio mayorista, denominado NEBA local, cuyo coste también determina la propia operadora.

La regulación únicamente exige que exista un margen suficiente entre los precios minorista y mayorista para que los competidores de Telefónica tengan margen a la hora de hacer sus ofertas y competir con ella. "Por eso, es importante recordar que si cualquier operador decide ofrecer distintos precios para sus ofertas de banda ancha y fibra en función de la zona geográfica, lo hace por razones comerciales", resalta la CNMC.

En este sentido, incide en que si Telefónica quiere ofrecer un producto de fibra óptica a nivel nacional a un precio único, lo único que tiene que hacer es fijar unos precios mayoristas que permitan replicar ese precio. "Eso significa que, contrariamente a lo que se ha podido interpretar, no es que la CNMC obligue a ofrecer precios más altos a los clientes finales en la zona no competitiva", insiste.

Por ello, el regulador incide en que Telefónica puede perfectamente bajar los precios mayoristas del NEBA local hasta el nivel que permitiría que ese producto minorista en las zonas que no son competitivas superase el test de replicabilidad.

Análisis de mercado

Por otro lado, en la presentación de O2, el director de Estrategia Multimarca de Telefónica España, Pedro Serrahima, también solicitó a la CNMC que revisara la lista de ciudades competitivas, que data de hace dos años, ya que actualmente no son 66, sino 250 las que cumplen las condiciones fijadas.

En su blog, la CNMC explica que aspectos clave del análisis de mercado, como la entrada en servicio del NEBA local o el propio test de replicabilidad, acaban de entrar en funcionamiento porque son partes de la regulación que tienen un componente muy técnico y requieren su tiempo.

Además, agrega que la regulación se hace de forma que tras un tiempo prudencial se pueda analizar el efecto de las medidas impuestas y, al igual que ocurre en el resto de los países europeos, se modifica a través de revisiones de los mercados.

"En la próxima regulación de mercados analizaremos todo el mercado en función de cómo ha evolucionado la competencia y han funcionado las obligaciones impuestas a Telefónica (NEBA local, ERT, etc)", explica la CNMC, que incide en que su objetivo siempre es "fomentar la competencia y la inversión eficiente para que los ciudadanos puedan disfrutar de mejores servicios a precios competitivos".

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